王凤丽代表：

您提出的《关于广州市贯彻<全民阅读促进条例>深化“书香羊城”建设的建议》（第20262876号）收悉。我部经会同各会办单位认真研究，现将办理情况答复如下。

一、关于实施“法治保障”工程，出台地方落实方案的建议

通过持续健全制度配套衔接、健全统筹协调机制，推动全民阅读工作规范化、长效化开展。

一是完善政策制度支撑。我市严格对标《全民阅读促进条例》相关要求，立足“书香羊城”建设实践，先后出台《广州市“图书馆之城”建设五年行动计划（2022—2026）》《广州市推进公共阅读空间试点建设工作方案》等文件，完善全民阅读相关配套政策与工作机制，推动全民阅读工作有章可循、有序推进。

二是强化统筹协同推进。依托“书香羊城”全民阅读活动组委会，完善跨部门协调、督导落实机制，推动宣传、文旅、教育、工会、妇联等单位同向发力、同频共振，切实凝聚起全民阅读强大工作合力。

三是夯实基层阵地管理规范。2024年11月，市总工会出台《广州市职工书屋管理办法》，对全市职工书屋建设、运营、服务、管理作出统一指引，推动职工书屋标准化建设、规范化运行，切实保障职工基本文化权益，为全民阅读向基层延伸提供坚实制度保障。

二、关于实施“设施织网”工程，推进“阅读最后一米”的建议

我市持续推进“图书馆之城”建设，以扩面、提质、增效为目标，加快构建覆盖城乡、实用便利、服务高效的公共阅读服务网络。

一是织密全域阅读设施网络。截至2025年底，全市实现通借通还的公共图书馆（分馆）、服务点达1396个，街镇图书馆服务全覆盖，建成市、区、街镇、社区四级联动服务体系。持续推进特色阅读空间建设，打造交通枢纽分馆、产业园区分馆、社区书房、穗阅书房等多元载体，推动阅读空间嵌入市民生活场景。

二是建强职工阅读阵地体系。全市已构建覆盖11个区、惠及百万职工的立体化职工书屋网络，累计建成全国、省、市各级职工书屋2000家，合作共建图书分馆80家，使职工书屋成为职工学习提升、成长成才的重要阵地。

三是提升阵地服务供给品质。广州市公共图书馆自2015年《广州市公共图书馆条例》颁布以来，严格落实公共图书馆开放时长标准，中心馆、区域总馆、镇街分馆、少儿图书馆均按规定开放，部分街道分馆推行夜间及周末弹性开放。按标准设置少儿阅览区、老年阅览区、盲文读物区，配备适配读物与便民设施，精准保障老年人、未成年人、残障人士等群体阅读需求。

四是拓展社会共建共享空间。打造“旅途中的图书馆”品牌，在地铁站、高铁站、公交总站、码头等布局阅读空间。目前，已建成花都城际分馆、番禺广场分馆、会展码头阅读基地、广州南站自助图书馆、广州白云站自助图书馆、光大公交总站阅读基地等。联动酒店、银行、商业综合体共建嵌入式阅读角，比如广州图书馆与中国大酒店、广州东方宾馆，南沙区图书馆与花园酒店、从化区图书馆与云岭湖酒店等酒店合作，番禺区图书馆与建设银行、工商银行，荔湾区图书馆与华夏银行，海珠区图书馆与中国银行，天河区图书馆与九江银行合作，建成一批“小而美”新型公共文化空间，推动阅读设施从图书馆向城市公共空间延伸。

三、关于实施“数字悦读”工程，构建智慧阅读生态的建议

我市坚持数字引领、平台赋能、融合发展，加快推进阅读服务数字化、智慧化转型，提升线上线下一体化服务效能。

一是升级数字阅读平台载体。广州图书馆持续强化数字资源建设，现有自购数据库37个、自建库10个，数字资源容量达1089.9TB，涵盖图书、期刊、视频、有声书等多元类型，为市民提供全天候、无障碍数字阅读服务。启动“智慧图书馆之城”集群管理系统升级建设，提升全市图书馆一体化运营与服务效能。依托“数悦读”平台开设阅读线上专区，整合电子书、有声书、名家讲座等数字资源，推动本土读物纸电同步、有声同步，实现分众化、精准化内容供给。

二是打造职工智慧阅读空间。市总工会以“悦读圆梦”小程序为核心，推动职工书屋向“智慧阅读空间”升级，实现与全国总工会、省总工会数字平台互联互通，打通“听—看—读”内容闭环，为职工提供个性化、便捷化数字阅读服务。

三是拓展数字阅读应用场景。在地铁冼村站、南村万博站、广州南站、磨碟沙站、机场北站等布设“悦读e站”，整合多种数字化服务资源，将自助办理读者证、电子书等模块资源整合到一台设备中，解决旅客一站式多种阅读需求；推进“数字图书馆进公交”3.0升级，打造公交社区书房，实现公共交通场景阅读服务全覆盖，让市民随时随地可读、便捷可读。

四是推动区域数字资源共享。联动粤港澳大湾区公共图书馆联盟，依托“粤读通”平台实现数字资源跨区域、跨场景共享；黄埔区开通广东省文化E站黄埔分站，引入省级优质数字资源，进一步丰富本地数字阅读供给。

四、关于实施“品牌深耕”工程，推动阅读分众化、常态化的建议

我市坚持品牌引领、活动赋能、分众施策，持续丰富阅读活动体系，推动全民阅读走深走实、入脑入心。

一是做强全民阅读品牌矩阵。持续做强“广州读书月”“羊城书展”两大市级核心品牌，统一开展阅读推广、好书推荐、新书发布等活动。培育“广州公益阅读”“悦读圆梦”“阅读攀登计划”“羊城学堂”“广州新年诗会”等一批特色品牌，形成覆盖不同年龄、不同群体、不同场景的阅读活动体系。2017年以来，“广州公益阅读”累计举办活动3461场次，参与市民超135.28万人次。

二是发挥联盟活动赋能作用。由市文化广电旅游局牵头、广州图书馆发起成立广州市全民阅读推广联盟，首批吸纳34家成员单位，整合公共文化机构、社会组织、阅读推广人等多方资源。广州市公共文化设施联盟充分发挥场馆集群优势，广州图书馆通过“图书馆+”模式，与多家文博单位、青少年场馆合作开展活动113场，服务公众28.36万人次；与广州市青年文化宫签署战略合作协议，共建“穗阅青春”青年阅读文艺品牌。截至2025年底，联盟成员累计举办各类全民阅读推广活动22933场，参与人次达1845.8万人次，有效推动阅读活动下沉基层、覆盖全域。

三是强化特殊群体精准服务。广州图书馆现有46个成熟的品牌活动，服务内容包括人文社会科学、自然科学、文化、艺术、素养（能力）等细分领域维度，覆盖儿童与青少年、中青年人、老年人、残障人士等群体，形成由阅读推广、文化交流、公共交流构成的多样化活动体系，年活动量峰值达到4764场次，参与活动1148.9万人次。面向青少年开展暑期阅读、馆校共读、“悦读童行”儿童与青少年阅读攀登计划等活动；面向老年人开展青银共读、智能阅读指导、适老阅读服务；面向残障人士提供盲文读物、无障碍阅读服务，推动全民阅读更加普惠公平。

五、下一步工作计划

下一步，我市将以《全民阅读促进条例》实施为契机，全面落实代表建议，加快构建全民阅读资源动态优化机制，全面提升“书香羊城”品牌影响力，全力建设更高水平的“阅读之城”。一是健全制度保障体系，完善配套政策，强化部门协同，推动全民阅读更加规范有序。二是提质阅读阵地网络，持续扩大基层阅读站点覆盖范围，重点向产业园区、远郊乡村、大型社区倾斜，优化空间功能布局，强化少儿、老年、视障等特殊群体专区建设，全面提升基层服务质效。三是升级数字智慧服务，加快推进“智慧图书馆之城”集群管理系统建设，优化数字阅读平台功能与资源供给，丰富电子书、有声书、特色专题库内容，持续拓展地铁、公交、商圈等场景化数字阅读终端覆盖。四是深耕阅读活动品牌，健全激励引导机制，常态化开展阅读进社区、进校园、进企业、进家庭、进农村、进网络等十进工作，加大宣传推广力度，推动阅读常态化、长效化，不断提升市民阅读获得感与幸福感，为广州文化强市建设注入更强文化动力。

最后，衷心感谢您对我们工作的大力支持！

中共广州市委宣传部

2026年5月29日

（联系人：程婉青，联系电话：83551294）

公开方式：主动公开